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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但
在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。