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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而  社会力量往 往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。