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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，  要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种 方式， 降低普惠机构运营 成本。