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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需要建立合理的 
成本分担 机制。中
国宏观 经济  研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 ，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多
种方式 ，降低普惠机构运营
成本。