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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面
，
采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种 方式  ，降低普惠机构运营成本。