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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补 助、
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务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。