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　　  发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运
 营补贴、奖励补 助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。