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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。