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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 
极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社
会发展所研究员张本波提出 ，
一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运
营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。