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　　首 先
，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥
有3岁以下婴幼 儿托

位 数为2.03个
，距离“十四五”期末4  .5 个的目标尚存很大差距。