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　　其三，托育服务领域人才 短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平
、 内外环境、照护 内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。