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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅
 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差 距。