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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构

入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿



托 位 数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。