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　　发展普惠托 育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本  波提出
，一方面，要加大政府投资  力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营
、运营 补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。