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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 
，而社会
力 量往往面临 高成本压力  ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。