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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供 的服务质
量参差不齐， 一

些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。