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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 
注服 务  质量，包括  机构 资质、师资水平 、内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关


部门的监管体系之外。