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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 
需要
建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成 本；另
一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。