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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 
力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成 本。