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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制 
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。