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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，
有效监管机 
制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部 
门的监管体系之外。