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　　 首先 ，托 育服务需 求旺盛与供给不足的
矛 盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底 ，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。