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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济 研

究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。