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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社
会力量往 往面临高成
本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步 降低普惠机 
构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。