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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压
力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 

度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。