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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内
容等，但在现实中  ，各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 

关部 门的监管体系之外。