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　　 发展普惠托育服务 ，  要充 分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。