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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照 护内容等
，但在 
现实中，各 托育机构提供 的服务质
 量
参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部
门的监管 体 系之外。