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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
  大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建 民营、
 运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。