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　　发展普惠托育服务， 要 充分调
动社会力量积极性，而社
会力量往往面 临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补
贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。