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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄 绮认为，大多数家庭在
 选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 
 师资水平、内 外 环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。