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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构
 提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部 门的监管体系
之外。