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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资  质、师资水平、内外环 境、
照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。