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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压
 力， 需要建立合  理的成本分担机制。中国 宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式  ，降低普  惠机构运营成本。