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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立  合理的成本分担机制。 中国
宏观经济研究
院社会发展所研究 员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低  普惠机构运营成本。