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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 
资水平、内外
环境
、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管 体系之外。