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　　其三，托育服务领
域 人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境
、照 护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。