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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 %左 
右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。