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　　 发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加  大政府投  资 力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营


补
贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。