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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往往
面临高成本压力，  需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要 加大政府投资
 力度，提高托位建 设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。