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首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺
口。截至20 21 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03

个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。