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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、 
照护内容等，但在现实中
，各托育机构 提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。