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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴 标 准，
进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。