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　　首先，托育服务需求旺盛 
与供给
不足的矛盾突出。数据 
显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大
 缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。