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　　首先，托育服
务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成 
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。