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发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院 社 会发展所研
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。