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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托
位供给存在较大缺口。截至 2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5 
个的目标尚存很大差距。