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　　其 三， 
托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构
资质、师
资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。