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　　首先
，托育服务 需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数
据显示，三成  以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 
有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。