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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、 内外环 境

、照护内容 等
，但在现实
中，各托 育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。